11城进入超老龄化社会 为何集中在这几个省份？
09/14
15:10
有11个城市已经进入超老龄化阶段，分别是南通、资阳、泰州、自贡、乌兰察布、南充、抚顺、德阳、内江、眉山和丹东，主要来自苏中地区、四川、辽宁和内蒙古。
按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%，为深度老龄化；超过20%，则进入超老龄化社会。
第一财经记者根据第七次全国人口普查数据，对三沙市之外的336个地级及以上城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、三沙市之外的普通地级市、州、盟，以下简称“市”）的人口年龄构成情况梳理后发现，目前全国有149市已经进入深度老龄化，其中有11个城市已经进入超老龄化阶段，分别是南通、资阳、泰州、自贡、乌兰察布、南充、抚顺、德阳、内江、眉山和丹东，主要来自苏中地区、四川、辽宁和内蒙古。
其中，位居第一的南通这一比例达到了22.67%，成为我国老龄化程度最深的城市。
从南通各区县来看，中心城区和开发区由于吸引了不少劳动力人口流入，因此总体的老龄化程度较低，其中崇川区65岁及以上人口占比仅为13.71%，开发区这一比例为10.23%。
但除了这两个区，南通其他区县均已超过了14%的深度老龄化标准。比如，下辖的如东县65岁及以上人口比例高达29.98%，60岁及以上人口占比达到了38.91%，接近四成；启东市65岁及以上人口比例达25.98%，60岁及以上人口占比达到了35.48%；海安市65岁及以上人口占比为24.84%，60岁及以上人口占比为32.54%。
根据《江苏省2018年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》，截至2018年底，南通市百岁老人达到1321人，占全省总数的22%，是名副其实的长寿之乡。
南通的老龄化程度高，一方面在于过去当地的计划生育执行较为严格，独生子女占比较高，因此南通的人口出生率比较低，并且这种低出生率惯性一直延续至今。根据2019年南通统计公报，全市人口出生率5.85‰，人口自然增长率-2.75‰。根据七普数据，南通0~14岁人口占比为10.9%，比全国平均水平低了7个百分点。
但根据七普数据，与户籍人口相比，南通市首次实现了常住人口的净流入，人口结构发生了历史性转变。全市新增就业人数自2018年开始，每年增量都在10万人以上；当地5个国家级开发区、12个省级开发区，以及各级各类区中园、园中园各具产业特色，吸引了不少就业人口。
同处苏中地区的泰州65岁及以上人口占比也达到了22.01%；与2010年相比，其60岁及以上人口的比重上升7.43个百分点，65岁及以上人口比重上升7.78个百分点。分区域来看，泰州除了医药高新区65岁及以上人口比重低于14%外，其余的区、县级市都高于14%，其中兴化市达到了25.53%，姜堰区也达到了24.42%。
此外扬州地区虽然还没迈入超老龄化，但距离占比20%的超老龄化门槛也仅仅只有一步之遥了。数据显示，2020年扬州60岁及以上人口占26.01%，其中65岁及以上人口占19.99%；与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升7.03个百分点，65岁及以上人口的比重上升7.56个百分点。
红色魔都之纪念会址
