政策情报

“十四五”托育服务发展专项规划将编制

  《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》近日发布。7月21日,国新办举行新闻发布会,介绍优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况。国家卫健委副主任于学军表示,这次优化生育政策,不仅是简单地从二孩到三孩的数量调整,更重要的是全面部署配套支持政策。这些政策措施,聚焦群众关切,坚持问题导向,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,切实解决群众的后顾之忧,释放生育潜能,促进家庭和谐幸福。

  ■ 关注

  婴幼儿托育供需缺口大 万余家托育机构正申请备案

  国家卫健委人口家庭司司长杨文庄在会上介绍,“七普”数据显示,我国现在家庭户规模是2.62人,比“六普”3.1人又有下降,家庭抚幼养老功能在逐渐弱化。现在0-3岁的婴幼儿全国有4200万左右。据调查,其中1/3有比较强烈的托育服务需求,但是实际供给为5.5%左右,供给和需求缺口很大。

  杨文庄表示,党中央、国务院非常重视群众这方面的困难。2019年,国务院办公厅出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,2020年国务院办公厅又印发了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》。“十四五”规划也明确提出,要把托育服务作为重点来发展,到“十四五”期末,使每千人的托位数从目前的1.8提高到4.5。

  国家卫健委和发改委、住建部、教育部等部门密切合作,在出台托育机构设置标准、管理规范、保育大纲、建筑标准等方面做了很多工作,相关部门在人才培养、普惠金融、保险方面也有很多积极举措。截至6月30日,在国家卫健委全国托育机构备案系统里,已有4000多家机构通过了备案,目前还有1万多家积极申请,市场很积极、很活跃。

  杨文庄说,下一步,将按照《决定》的要求,把托育服务作为重点来抓。包括加强顶层设计,研究编制“十四五”托育服务发展专项规划,明确总体要求、目标、任务、保障措施等;加强部门协调,加强专项规划落实的督导,确保这项任务能落到实处。实施“十四五”普惠托育服务扩容和托育建设专项工程,扩大中央预算内投资,支持综合托育服务机构和社区托育服务设施的建设。鼓励有条件的用人单位在工作场所为职工提供托育服务,规范家庭托育服务健康发展。

  ■ 回应

  为何实施三孩生育政策?

  国家卫健委副主任于学军表示,现阶段实施三孩生育政策及配套措施的主要考量,一方面是为了平缓生育水平下降的趋势,积极应对生育水平持续走低带来的风险,推动实现适度的生育水平,改善人口结构,应对人口老龄化。另一方面,是为了继续巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会的成果,促进人与自然的和谐共生。

  据介绍,这次实施三孩生育政策及配套措施,也是中央根据新的人口形势,在科学研究、综合研判的基础上作出的重大决策。按照中央的决策部署,国家卫健委这几年会同相关部门,一直对人口变动的趋势进行密切监测,对全面二孩政策实施的情况进行评估,对影响生育决策的相关因素进行研究,抓紧开展生育政策调整的研究论证。“‘七普’数据公布不久,中央就作出了实施三孩生育政策及配套措施的决定。”于学军说。

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本文来源:新京报 作者: 责任编辑:微微

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