校园要最安全 最阳光!沪出台新规强化学校安全
02/21
09:57
6.《实施意见》中提到，“探索将学校周边200米划设为学生安全区域，加强学校周边环境综合治理，加强对学校周边有关经营服务场所和经营活动的管理和监督”。请问“学生安全区域”是什么概念？将如何建设学生安全区域？
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答：学生安全区域制度是国务院办公厅在《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》中提出的一项探索性的创新举措，通过加强校园周边综合治理，进一步改进学校周边的经营秩序、交通秩序等，为学校和学生营造良好的周边环境。为落实这一要求，《实施意见》结合本市工作实际，对进一步探索建立学生安全区域制度作了 两个方面的细化：
一是明确学生安全区域范围。根据《上海市未成年人保护条例》第二十七条规定，将学校周边200米划设为学生安全区域。
二是细化学生安全区域相关要求。在学生安全区域内，依法分别作出禁止新建对环境造成污染的企业、设施，禁止设立上网服务、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、彩票专营等营业场所，禁止设立存在安全隐患的场所等相应要求。并明确新闻出版、市场监管、文化执法、公安等部门，要加大对中小学校园周边出版物市场和玩具市场的监管和检查力度。
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7．现在青少年的学习和生活越来越离不开网络，而网上信息良莠不齐，对此，《实施意见》有何应对举措，为青少年营造清朗的网络空间？
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答：网络已经深入到我们日常生活的方方面面，尤其对青少年学生影响更大。《实施意见》在落实国家要求的基础上，专设“网络环境建设”部分，提出相关部门要落实 三项工作要求：
一是完善互联网综合治理体系，加强网络内容建设、巡查监管和规范治理；
二是建立网络举报和快速处置机制，对网上各类有害信息，及时发现、坚决查处、依法惩治；
三是强化互联网法治宣传教育，加强网络安全，为青少年健康成长营造清朗的网络空间。
”
8.《实施意见》在加强校园传染病防控管理方面有何规定？
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答：《实施意见》进一步明确相关职能部门职责，要求卫生健康部门加强学校卫生防疫和卫生保健工作的监督指导，对于学校出现的疫情或者学生群体性健康问题，要及时指导教育部门和学校采取措施；做好校舍新建、改建、扩建的预防性卫生审核；组织做好辖区儿童预防接种；教育部门应组织学校落实传染病防控相关法律法规；教育、市场监管、卫生健康部门要做好部门间检查结果的及时通报。
对学校，进一步明确了六项工作要求：
一是要加强饮用水卫生管理，定期开展饮用水水质检测，做好二次供水储水设施安全防范，加强学校各类饮水设备管理；
二是要加强学校卫生保健室建设，按要求配备卫生保健人员，购置急救器材和药品；
三是要按规定定期组织学生和教职员工健康体检，并建立学生健康档案；
四是要在卫生健康部门的指导下分类制定传染病防控工作制度和预案，切实履行传染病防控工作职责，落实各项防控措施和要求；
五是要在卫生健康部门的指导下巩固完善突发公共卫生事件“联防联控、联处联报”工作机制， 完善应急处置预案；
六是托幼机构入托入园时、小学入学时应按照要求查验体检证明、预防接种证等。
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9.《实施意见》如何建立健全食品安全长效机制，让家长和社会放心？
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答：为进一步加强食品安全监管，《实施意见》进一步压实相关部门职责，细化有关监管措施。
要求市场监管部门要加强学校食品以及供餐企业食品安全监管力度，加强对学校周边食品经营单位的日常监管和专项整治；教育部门应组织学校落实食品安全相关法律法规；教育、市场监管、卫生健康部门要做好部门间检查结果的及时通报。
要求学校要落实学校食品安全管理主体责任，建立健全食品安全管理长效机制，形成校园长每周自查、责任督学每月检查、家委会不定期查看的检查机制，通过公示栏、校园网或APP等方式，向学校师生及学生家长公开食品原材料来源、承包经营企业、加工制作过程等食品安全相关信息。
《实施意见》还强调了学校要加强春秋游、研学旅行和中等职业学校学生实习期间的集中用餐管理，切实防止食品安全事故。
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10.《实施意见》提出，要以信息化提升学校安全管理能级。目前建设进展如何？下一步如何推进？
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答：2016年，上海启动建设市、区两级视频安防监控平台，目的是为了进一步提高本市中小学安全管理集约化、规范化、信息化水平，实现学校安全视频巡查、应急指挥等功能。目前已完成学校安全管理软件开发及应用，完成16个区级视频监控市区对接工作。
《实施意见》进一步明确了以信息化提升学校安全管理能级的两项任务，一是要持续推进市、区、校三级视频安防监控平台建设，以学校视频监控系统为基础，纵向实现市、区、校平台对接和数据交换，横向逐步实现与公安、应急管理、市场监管等部门的信息共享，建立健全学校安全网上巡查和评估机制，建设“雪亮校园”，提高监控能力，为校园安全风险预防、管控和打击犯罪行为提供支撑；二是 深化安全管理信息化平台建设和应用，整合各方资源，全面采集人防、物防、技防安全数据，依托信息化平台开展治安防范、消防安全管理、校车安全管理、风险清单管理等业务工作。同时，《实施意见》还 鼓励学校借助物联网、人工智能等各类智能化手段，提升校园及周边管理等工作能力和水平。
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11.校园欺凌现象备受社会瞩目，上海如何加强学生欺凌和暴力行为的防控？
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答：近年来，上海认真落实教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》、教育部等十一部门关于《加强中小学生欺凌综合治理方案》，加强中小学生欺凌综合治理，取得积极成效。目前，上海中小学校园安全总体平稳有序。
下一步，我们将认真落实好《实施意见》提出的五项要求：
一是会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为早期发现、预防和处置的指导手册，建立专项报告和统计分析机制；
二是落实学校主体责任，学校要设立学生求助电话和联系人，及早发现、及时干预、有效制止学生欺凌和暴力行为；
三是进一步完善“预防中小学生网络欺凌指南”，加强网络欺凌的预防和处置，指导未成年学生妥善预防和处置网络不良行为；
四是创新治理手段，对有不良行为、暴力行为的学生，探索建立由担任法治副校长、校外治安辅导员的检察官、民警实施训诫的制度，对实施暴力情节严重，构成违法犯罪的学生，公安、司法机关要依法处理；
五是积极发挥专门学校在中小学生欺凌综合治理中的作用。
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网红泳池前世今生
