据教育部网站消息：“2020年左右，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。”昨天，教育部公布《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），中考改革细节亮相，试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。改革重在改变高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，克服“唯分数论”。依据教育部《意见》，上海高中阶段学校招生考试制度改革方案正在制定中，预计明年上半年公布。

　　推行初中学业水平考试

　　9月20日教育部公布的《意见》指出，推行初中学业水平考试。初中学业水平考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试，把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。

　　《意见》明确了试点地区要改革录取计分科目的构成，从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目，除语文、数学、外语科目外，根据文理兼顾、负担适度的原则，确定其他具体科目及数量，防止群体性偏科和加重学生负担。

　　此外，《意见》提出要将体育科目纳入录取计分科目。有条件的试点地区，在初中学业水平考试各门科目合格的前提下，也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会，发挥学科优势，促进学生发展兴趣爱好。

　　同时，《意见》明确，依据义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。改进考试成绩呈现方式，可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，克服分分计较，避免过度竞争。

　　“综合素质评价”逐步“唱主角”

　　综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析。《意见》中，顺应新高考改革的总体思路，“综合素质评价”要在中考录取中真正发挥作用。

　　《意见》明确，综合素质评价内容要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面；评价重点强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现；评价程序强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案。

　　根据　《意见》要求，大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。省级教育行政部门要组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范，取消不合理的加分项目。

　　此外，《意见》指出，要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。严格规范自主招生办法和程序，将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。

　　上海中考会发生哪些变化？

　　记者了解到，自2005年起，上海便开始了初中毕业、高中招生“两考合一”的探索。

　　目前，上海市初中毕业统一学业考试科目设语文、数学、外语、物理、化学、思想品德、体育、理化实验操作技能。其中，语文、数学、外语、物理、化学、体育科目考试成绩采用分数制，总分为630分。思想品德科目和理化实验操作技能考试成绩采用等第制。

　　值得注意的是，在教育部公布的《意见》中，要求学生在选择录取计分科目时，要做到文理兼顾，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目。而上海目前中考计分科目中除基础科目外，只有一张“物理化学合卷”。

　　在上海，初中毕业生综合素质评价结果作为学生初中毕业和高中阶段学校招生录取的依据之一。业内人士表示，目前上海中考综合素质评价的作用更多体现在市实验性示范性高中自主招生录取过程中。当下，市实验性示范性高中提前招生录取计划为学校招生计划的40%，分为推荐生和自荐生两类。承担试点“探索建立拔尖创新人才培养基地”项目的上海中学、华东师大二附中、复旦附中和上海交大附中4所学校的提前招生录取计划可增加到学校招生计划的50%。

　　教育人士预测，未来，市实验性示范性高中提前招生录取计划比例或将进一步增加，与学生综合素质评价配套，为高中阶段学校招生录取工作提供更多渠道。而依据《意见》　精神，克服“唯分数论”，未来综合素质评价或将面向所有学生，成为中考招生录取的主角。